媒体:“封疆大吏”为何屡次无视总书记的批示

原标题:一周反腐看点:“封疆大吏”为何屡次无视总书记的批示

  1月16日,中央纪委国家监委网站发布消息,2018年12月全国共查处违反中央八项规定精神问题9350起,其中5名省部级干部,97名地厅级干部、852名县处级干部受到党纪政务处分。

  1月17日,浙江省杭州市中级人民法院一审公开开庭审理了陕西省人民政府原副省长冯新柱受贿一案,冯被指控涉嫌受贿7047万余元。作为2018年落马的“首虎”,冯新柱又成了2019年受审的“首虎”。

  最重磅的“打虎”消息,当属中央纪委国家监委网站15日晚发布的一则简短消息,“陕西省委原书记赵正永涉嫌严重违纪违法,目前正接受中央纪委国家监委纪律审查和监察调查。”赵正永是今年以来被查处的第二名中管干部,也是首名正部级官员。上周热播的央视专题片中,落马“老虎”魏民洲等人出镜,而赵正永被点名却没露面,已引起多方猜测。

  “陕西省委主要领导”终于露面

  秦岭违建别墅引发的反腐风暴“刮倒”了多名省部级干部,深耕陕西官场长达十余年的赵正永也迎来了他的结局。

  公开资料显示,赵正永生于1951年3月,安徽马鞍山人,1968年11月参加工作,1973年11月加入中国共产党。赵正永的大部分工作地点在安徽,历经32年奋斗跻身副部级,他曾任马鞍山市委副书记、黄山市委书记,安徽省公安厅厅长、党委书记,安徽省政法委书记等职。

  2001年6月,赵正永调任陕西省委常委、政法委书记,开启他的陕西官场生涯。到陕西后,赵正永先后任省委政法委书记,副省长、党组副书记。2010年5月升任陕西省委副书记,次月任代省长,2011年1月“去代转正”,晋升为正部级。

  历经十余年深耕,2012年12月至2016年3月,赵正永任陕西省委书记,并几乎同时兼任省人大常委会主任。2016年4月至2018年3月,赵正永任第十二届全国人民代表大会内务司法委员会副主任委员,之后67岁的赵正永退休。在他退休3个月后,2018年7月,由中央牵头的秦岭北麓违规建别墅问题专项整治工作拉开序幕。

  1月9日晚,中央电视台播发《一抓到底正风纪》新闻专题片,回顾了整个秦岭违建整治始末。不少人关注到,专题片中有多名领导干部出镜,而赵正永在这部片中仅是被点名却始终没有露面。

  专题片介绍,2014年5月13日,习近平总书记就秦岭北麓西安段圈地建别墅问题作出重要批示,要求陕西省委省政府主要负责同志关注此事。片中反复提到,“时任陕西省委主要领导”没有召开省委常委会传达学习,也没有进行专题研究,简单批示了事;“时任省政府主要领导”也只是“进行了圈阅”。到了西安市,时任市长也只是在常务会间隙,将属地两名区县领导叫到走廊,简单口头布置。总书记六次批示,批而未决,对中央阳奉阴违,严重违反政治纪律,使陕西成了反面教材。

  “陕西省委主要领导”是谁?片中始终未点名,但从时间节点可以看出,当时担任陕西省委书记的正是赵正永,秦岭北麓违建别墅事件正发生在他任职期间。中纪委八室陈章永称,最高层第一次批示在省市区3级主要领导的批示中层层空转,这也暴露出一个当时的(省市)两级主要领导,对最高层贯彻落实的批示,思想上是极不重视的。

  在赵正永落马前,陕西省人大常委会原党组副书记魏民洲落马获刑,陕西省委原常委、秘书长钱引安落马,西安市委原副书记、西安市原市长上官吉庆被处以留党察看两年处分,降为副厅级非领导职务。这些都是被视为赵正永落马的先兆,而秦岭北麓违建别墅或是压垮赵正永的最后一根稻草。

  “违建别墅是表象,不讲政治是根本”,央视专题片中,负责调查秦岭违建别墅的中纪委副书记、国家监委副主任徐令义如是定性。“不讲政治”四个字意味着什么,无需多言。作为纵横官场数十年的“封疆大吏”,赵正永当然不会不清楚,他这样做,背后定有利益原因。

  矿产资源领域腐败存量未见底

  “家里有矿”,是网友对有钱人的一种揶揄。作为矿产资源大省,能拿到一个矿的开采权,往往身价不菲。

  在陕西副省长冯新柱受贿案中,检方指控的罪状之一便是冯利用职务便利,为有关单位和个人在项目投资、矿产开发、资金借贷、工程承揽和职务调整等事项上提供帮助,直接或者通过他人收受上述单位及个人给予的财物,共计折合人民币7047万余元。

  2018年底,陕西的一个千亿矿权案突然因为一些原因成了“热案”,据媒体报道,这个案子竟然也和曾担任陕西省委书记的赵正永密切相关。据媒体报道,在千亿矿权案中,赵正永通过两次省政府党组专题会“认定”民事合同无效,并“指令”工商局对凯奇莱公司作出行政处罚,要求公安厅查侦凯奇莱公司涉嫌经济犯罪。事后表明,赵正永的直接干预影响了有关部门依法行政。

  有关当事人的举报一直未停止。2014年7月30日至9月28日,中央第七巡视组对陕西省进行了巡视。随后公布的反馈意见称,陕西少数领导干部在矿产资源、土地出让、工程建设、房地产开发和选人用人等方面以权谋私,虚报冒领、侵吞挪用各类专项资金等损害群众切身利益的腐败问题还较突出;在干部选拔任用方面,执行政策规定不够严格,存在“带病提拔”、说情打招呼、超职数配备干部、领导干部兼职清理不彻底等问题。

  时任陕西省委书记的赵正永在巡视反馈会上表示,中央巡视组的反馈意见,指出问题针对性强、提出建议中肯明确,是猛药去疴的“良方”,也是“严字当头、管处用力”遏制腐败的重要契机。我们一定要把贯彻落实好反馈意见作为从严管党治党的新起点,主动认领、认真反思问题,逐项提出整改方案,坚持不懈抓好整改,从严从实查办案件,以实实在在的整改成效让中央放心、让群众满意。

  “重表态”,似乎是赵的一大特色。2004年,陕西省人大常委会通过赵正永副省长的任命,他引用教育家陶行知的格言“捧着一颗心来,不带半根草去”作为自律的承诺,表态要以老领导“不负苍天不负民”的寄语作为明镜常照自己。2010年6月,赵正永担任陕西省代省长,他说自己要以实际行动和政府的工作效力,让老百姓认识到,这是一个心中装有百姓利益的干部,一个肯干实事、务实的干部,一个廉洁正派的干部。群众有这样的评价,我就满足了,这也是党对我们的要求。

  2017年2月至4月,中央第十一巡视组对陕西省开展了巡视“回头看”。值得注意的是,反馈意见指出,省委领导不够坚强有力,贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神不够到位,存在重表态、抢“头彩”,轻结合、疏落实现象;干部选任程序不够规范,选人用人问题反映集中;矿产资源领域存在廉洁风险;上轮巡视提出的超职数配备干部、违规兼职,领导干部多占住房、“文山会海”等整改不力等。诸多问题,都与赵正永难逃干系。

  “两面人、两面派”,令人深恶痛绝。1月16日,陕西省委召开常委会会议,通报中央对赵正永涉嫌严重违纪违法进行纪律审查和监察调查的决定。省委书记胡和平主持会议。全省各级党组织和广大党员干部要旗帜鲜明讲政治,深刻认识赵正永的两面性、欺骗性,深刻汲取教训,坚决与其划清界限,彻底清除其恶劣影响。

  实际上,赵正永曾在中国纪检监察报撰文《坚决防止“两面人”现象》,梳理出“两面人”的三种危害:一是亵渎组织威信,二是伤害群众感情,三是污染政治生态。他表示,“两面人”一方面为了一己私利会做出违反组织纪律的事,造成一个地方不安宁;另一方面,他们又惶惶不可终日,往往用拉关系、搞圈子、结联盟那一套,导致清水化不净脏水、还可能被脏水同化。

  这有点贼喊捉贼的意味。赵落马后,新华社发表辛识平题为《坚决清除“两面人”》的评论,以赵正永为例剖析“两面人”的分裂人生:嘴上喊反腐、背后搞贪腐;台上讲信仰、台下拜“大师”;会上反“四风”、会下耍威风;表面很廉洁、实则太贪婪……每一句话,都有很深的含义。

  赵正永落马后,中央纪委国家监委网站发布《赵正永被查:巩固发展压倒性胜利的生动体现》一文,“赵正永被查处,再次说明不论什么人,不论职务多高、资历多深、背景多大,不论是现职、离任、退休,只要触犯了党纪国法,就要一查到底,决不手软。”文章称,这是巩固发展反腐败斗争压倒性胜利的生动体现,充分表明了以习近平同志为核心的党中央深入推进全面从严治党、一刻不停歇将反腐败斗争进行到底的决心坚定如磐。